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山西晋城市水利工程管理体制改革实施意见出

时间:2018-11-02 17:07:59 来源:互联网 阅读:1次
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水利$}Jd#O:yZ4b/x4月6日,《晋城市水利工程管理体制改革实施意见》(以下简称《实施意见》)经市政府第39次常务会议通过,正式出台。《实施意见》是根据国务院办公厅《转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》和省政府《关于转发省水利厅山西省水利工程体制改革实施方案的通知》两个文件精神,结合本市的实际情况制定出台的。

Hw8Vh/_/M}m0水利(d0\8aK$@~Y)y水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来,晋城市兴建了灌溉、供水、防洪等一大批水利工程,为全市经济和社会发展提供了水资源保障和防洪安全保障,发挥了巨大的社会和经济效益。但是水利工程管理中存在的问题也日趋突出,主要是水利工程管理体制不顺、职能不清、权责不明;水利工程管理单位事企不分、机制不活、机构臃肿、人员总量过剩、结构失衡;水利工程运行管理和维修养护经费不足,供水价格形成机制不合理;国有水利经营性资产管理运营体制不完善;水管单位自身造血功能不足,内部管理粗放。这些问题导致了大量水利工程老化失修,效益衰减,影响了水利工程的安全运行。

p_V,^!YY[01y9ljg,~`uh?b0水利工程管理体制改革的范围包括任庄、董封、釜山等七处万亩灌区灌站;任庄、董封等四座中型水库;具有防洪功能的小(一)型水库及有防洪功能的调节式水电站。

q#S1sc nf3kn0'yMa N%O,`!~c G&]d0水利工程管理体制改革的内容包括九项。一是明确权责,规范管理;二是划分水管单位类别和性质,严格定编定岗;三是全面推进水管单位改革,严格资产管理;四是积极推行管养分离;五是建立合理的水价形成机制,强化计量收费管理;六是规范财政支付范围和方式,严格资金管理;七是妥善安置分流人员,落实社会保障政策;八是完善新建水利工程管理体制;九是加强水利工程的环境与安全管理。

p d_Y k]O0水利[$xx0y9cP_《实施意见》强调,各县(市、区)人民政府要加强对水利工程管理体制改革工作的领导,成立相应的水利工程管理体制改革领导小组,并依据本实施意见,结合实际,制定具体的实施方案,认真组织实施。各县(市、区)水行政主管部门和水管单位要认真组织落实改革实施意见,在做好职工思想政治工作的同时,积极稳妥进行改革,确保水管体制改革的顺利进行和水利工程安全运行。水利@'_p;Q%}bjI v-nLTd

B:b|&[_c)D+tt0《实施意见》指出,力争在3年内,通过水利工程管理体制改革,初步建立起符合晋城市情、水情,充满生机与活力的水利工程管理体制和运行机制。《实施意见》出台前,市政府已于2003年3月以市政办11号文成立了晋城市水利工程管理体制改革领导组,着手《实施意见》草稿的制定,近一年来,意见稿在反复征求市计委、编办、财政、人事、劳动保障、价格、税务等职能部门意见的基础上,经市政府法制办审核,提交市政府常务会通过。《实施意见》的出台,必将有力推动晋城市水管单位体制改革的步伐,为晋城市充分发挥水利工程的效益,实现水资源的可持续利用,保障社会经济的可持续发展,奠定坚实基础。

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